Actividades de gestión de la Dra. Silvia Bianco en el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2018
Lenguaje judicial, discapacidad, derecho y comunicación
En el marco de las actividades para la concientización y promoción por el Día Mundial del Síndrome de Down, se realizó la Jornada “Lenguaje judicial, discapacidad, derecho y comunicación”. La misma se llevó a cabo en el Salón auditorio de Editorial Jusbaires y fue organizada de manera conjunta por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad, la Defensoría del Público y la Asociación Síndrome de Down de la República Argentina (ASDRA). El discurso de apertura estuvo a cargo de la consejera y Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica, Silvia Bianco, quien expresó que este tipo de actividades “contribuyen a fortalecer el vínculo entre la justicia y la gente con una construcción ciudadana inclusiva”. La consejera enfatizó la importancia de “garantizar el acceso a la justicia de manera permanente, asegurar la accesibilidad para todos y garantizar toda la información con formatos para comprender”. En ese sentido, describió el trabajo que se impulsa desde el Consejo de la Magistratura y la comisión a su cargo, con el Programa de Equidad Territorial y Lenguaje Claro. “Debemos ganar una mayor participación ciudadana con multiplicidad de acciones, otorgando herramientas a la sociedad y tomando conciencia”, sostuvo. Además, la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento destacó: “En este marco nos comprometemos con el respeto y la aceptación de las personas con discapacidad”. Y concluyó: “Continuemos trabajando de manera conjunta en pos de promover los derechos de las personas con síndrome de down. Hagamos que juntos valga la pena”. Por su parte, el Presidente del consejo Asesor de ASDRA, Luis Bulit Goñi, manifestó que resulta imprescindible la comprensión del lenguaje: “forma parte de una estructura social y una cultura que expresa una forma de ver la vida, una ideología y una escala de valores”, remarcó. Al mismo tiempo, expresó la necesidad de “pensar que una persona tiene derecho a entender cuáles son las normas a las que se puede acoger o cuáles son los derechos que puede exigir” y que por tal motivo es fundamental “repensar el Lenguaje jurídico que se utiliza frente a personas con discapacidad”. En la exposición también participó la Licenciada Yanina Boria, perteneciente a la Defensoría del Público, quien disertó sobre accesibilidad en medios audiovisuales. Su exposición hizo hincapié en abordar el tratamiento respetuoso y responsable en los medios de comunicación audiovisuales, como un espacio de visibilización y difusión. Durante la jornada también estuvieron presentes el Director de la Dirección General de Factor Humano, Ariel Romero, el Jefe del Departamento de Relaciones Laborales, Gustavo Hernández Siri y la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle.
Innovación judicial porteña: Expediente Judicial Electrónico
La presentación estuvo a cargo del Director General de Informática, Gustavo Araya, el Director de Informática y Tecnología, José Luis Branca, la Secretaria de Innovación, Laura Dané, la Jefa de Departamento de Aplicaciones, María Sol Galáz y el Jefe de Departamento de Gestión Operativa y Tecnológica, Martín Mirad. El encuentro contó con la participación de la Presidenta Marcela I. Basterra, el Vicepresidente Alejandro Fernández los consejeros Silvia Bianco, Vanesa Ferrazzuolo, Darío Reynoso y Javier Roncero. Esta iniciativa da lugar a la primera gran etapa hacia la despapelización del Poder Judicial, construyendo una solución robusta e innovadora para la gestión de trámites judiciales y cuenta con la fuerte colaboración e importante valor agregado brindado por Magistrados y Funcionarios de ambos fueros, Consejeros, Secretarías, Asesores y equipos de trabajo. Los principales beneficios, comprenden un Sistema multifuero, multinstancia y multiorganismo. Además, facilita la implementación de la Firma Digital, la Notificación Electrónica a las partes, la Clave única de Identificación Judicial para todo trámite judicial y la visualización del Expediente Electrónico en formato PDF para los actores. En ese sentido, también permite la integración con el Sistema de Gestión de Audiencias, la Búsqueda de Jurisprudencia, entre otros. EJE fue implementado en 189 usuarios pertenecientes al fuero Penal, Contravencional y de Faltas con un total de 36.558 causas ingresadas. Asimismo, el fuero Contencioso, Administrativo y Tributario, posee 776 usuarios y 133.582 expedientes tramitados con este sistema. Entre las dependencias CAyT, se encuentran la Secretaría General de Cámara, las Salas 1,2,3 y los juzgados N°1 al N°24. Respecto al fuero PCyF la puesta en marcha de EJE se realizó en el mes de noviembre de 2017 contemplando la Presidencia de Cámara, la Secretaría General de Cámara, las Salas 1,2,3 y los juzgados 3,4,10,17,19,28 y 31, con miras a finalizar en junio 2018 la implementación total. Los Organismos auxiliares entre los que se encuentran Notificaciones, Archivo, Depósito, Mediación, Audiencias, Portal del Litigante y el reemplazo de la Consulta Pública, constituyen los próximos objetivos de aplicación de EJE durante el 2018. “EJE” cuenta con el apoyo institucional de las máximas autoridades del Plenario del Consejo de la Magistratura de CABA. La Dirección está a cargo de la Dirección General de Informática y Tecnología y el gerenciamiento técnico del proyecto es conducido por el Departamento de Aplicaciones, con la colaboración de la Secretaría de Innovación en lo referente al marco de estandarización normativa del sistema.
Visita de alumnos de la Facultad de Derecho UBA
Un grupo de alumnos de la Facultad de Derecho de la UBA, concurrieron a la sede de Av. Julio Argentino Roca con el objetivo de conocer el trabajo que realiza el Consejo de la Magistratura porteño. Los mismos fueron recibidos por la Presidenta Marcela I. Basterra, el Vicepresidente Alejandro Fernández y los consejeros Silvia Bianco y Javier Roncero. Durante el encuentro, los estudiantes efectuaron diferentes consultas sobre las competencias de la Justicia local, las misiones del organismo, la composición y las funciones de las diferentes comisiones. Los mismos fueron acompañados por uno de los integrantes del Consejo Directivo de la Casa de Estudios, Leandro Martínez, quien coordinó el grupo visitante y aportó algunas inquietudes de los concurrentes. Entre algunas temáticas abordadas, los consejeros detallaron la implementación del Sistema de Expediente Judicial Electrónico, la Licencia por Violencia de Género recientemente firmada, el trabajo que se lleva adelante en materia de Gobierno Abierto, la elaboración del Glosario Jurídico en el marco de Lenguaje Claro y la labor que cada uno tiene a su cargo dentro de las comisiones que integran. Al culminar el encuentro, los alumnos recibieron material informativo de la institución y continuaron su recorrido hacia otros organismos.
Se firmó la Licencia por Violencia de Género
En el marco del Día Internacional de la Mujer, se reunió la Comisión Permanente de Interpretación y Relaciones Laborales del Convenio Colectivo General de Trabajo del Poder Judicial de la Ciudad para la firma del Acta Acuerdo que establece la incorporación de la Licencia Especial de Protección Integral para los/las trabajadores/as que sufran violencia de género y/o familiar al Reglamento Interno del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires. En el encuentro estuvieron presentes los miembros de la comisión que impulsaron este avance en materia de derechos. La Presidenta del Consejo de la Magistratura, Marcela I. Basterra, el Vicepresidente Alejandro Fernándezy los consejeros Lidia Lago, Vanesa Ferrazzuolo, Silvia Bianco, Javier Roncero, Juan Pablo Godoy Velez y Darío Reynoso participaron de la reunión en representación del Consejo. También, en representación de los gremios, firmaron el documento Maximiliano García y Corina Gambini, de la Asociación de Empleados del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (AEJBA), Vanesa Siley y Juan Manuel Rotta del Sindicato de Trabajadores Judiciales (SITRAJU). El proyecto consensuado introduce una serie de artículos que promueven la protección integral del trabajador/a afectada. El apartado que crea la Licencia Especial de Protección Integral para el/la trabajador/a que sufra violencia de género y/o familiar determina la posibilidad de solicitar hasta 60 días anuales con goce de haberes en forma sucesiva o discontinua. Para ello, se deberá presentar la constancia de denuncia policial y/o judicial, de atención en la Oficina de la Mujer y Violencia Doméstica del Poder Judicial o en oficinas de atención a la víctima que dependan del Poder Judicial durante los siguientes 10 días hábiles. El acuerdo también permite la posibilidad de solicitar el cambio del lugar de trabajo y una ayuda especial para los/las trabajadores/as que sufran de violencia de género o familiar. La Comisión Permanente de Interpretación y Relaciones Laborales del Convenio Colectivo General del Trabajo tiene entre sus funciones garantizar los derechos vigentes en el Convenio Colectivo General de Trabajo del Poder Judicial de la Ciudad y las lleva a cabo a partir de encuentros periódicos de debate y discusión para continuar avanzando en materia de Justicia y Derecho.
2017
Presentación de la Tercera Medición del Índice de Calidad Objetiva de los Procesos de Mediación
En el salón Pte. Perón de la Legislatura Porteña, la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica, Silvia Bianco, junto a la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle y el Director General del Centro de Mediación y Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Daniel Fábregas, encabezaron la presentación de la Tercera Medición del Índice de Calidad Objetiva de los Procesos de Mediación (ICOM). El ICOM es un sistema de indicadores estadísticos cuya elaboración periódica “permite monitorear y mejorar el servicio prestado por el Centro de mediación y Métodos Alternativos de Solución de conflictos del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. Además, es un proceso de mejora continua, ya que ha contado con la decisión y compromiso institucional para ser implantado como una herramienta que garantice a la ciudadanía el mejor servicio de mediación. En sus palabras de apertura, la consejera Silvia Bianco, destacó que el ICOM “logra mejorar todo aquello que se puede optimizar a través del fortalecimiento del Centro de Mediación y lo que desde el organismo se le brinda a la ciudadanía”. En ese sentido, agregó que desde la Comisión que preside “es un compromiso en el que se está trabajando permanentemente para acercar la justicia a la gente y viceversa”. Bianco remarcó la necesidad de hablar con claridad con aquellos ciudadanos que utilizan el servicio de mediación:“Los mediadores facilitan el acuerdo de las partes con un lenguaje claro y simple. Nos da un orgullo muy importante ver que estamos haciendo bien las cosas”, dijo. Y agregó: “Estamos trabajando para seguir afianzando la transparencia. Todo el esfuerzo realizado lo vamos a ver en esta presentación. Les agradezco por el esfuerzo diario que hacen por la mediación”. A su turno, la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle, recalcó que es de suma importancia poner en valor “el trabajo en conjunto que se impulsa con el Centro de Mediación, con el Director Daniel Fábregas y con la continuidad del ICOM”. “Esta es la tercera medición que se presenta”, subrayó. Y concluyó: “Celebro la política del Consejo y el apoyo constante que recibimos para llevar esto adelante, principalmente de parte de todos los que día a día celebran las mediaciones”. En un panel conjunto, la Responsable de la Oficina de Estadísticas Valeria Quiroga, junto a la Directora del Centro de Mediación, Susana Velázquez, la Mediadora Cecilia Romero y la integrante de la Comisión de Fortalecimiento Alba Changala, expusieron sobre el trabajo realizado al momento de analizar el Índice de Calidad Objetiva de los Procesos de Mediación. Al hacer uso de la palabra, Susana Velázquez enfatizó que la mediación “es casi la única área con contacto directo con el ciudadano de la justicia o del Consejo”. En ese sentido, argumentó que la preocupación existente entre todos aquellos que conforman el área a su cargo reside principalmente en “brindarle al ciudadano un servicio eficaz eficiente y de calidad”. “Para lograr este objetivo que siempre tenemos hemos diseñado varios dispositivos”, declaró. Y expresó: “La reflexión sobre la práctica es sumamente importante. Siempre estamos abiertos a las propuesta en torno a aprendizajes de distinta índole, entre ellos las capacitaciones”. En su ponencia, la Responsable de la Oficina de Estadísticas, Valeria Quiroga, realizó una detallada presentación técnica y estadística acerca de cuál es el proceso y las condiciones posibles para poder implementar la construcción del ICOM y los resultados obtenidos. Respecto a esto, puntualizó que el mismo está basado sobre dos grandes pilares: “El primero está vinculado con la visión objetiva respecto al cumplimiento de las mejores prácticas en los procesos de mediación y el segundo está relacionado por una visión subjetiva que es la valoración del ciudadano en estos procesos de mediación”, describió. Y añadió: “La intersección entre estos dos conjuntos de visiones es lo que definimos como calidad”. Quiroga enfatizó que el Plenario de Consejeros autorizó la implementación del ICAS: “esto va a permitir conocer la valoración del ciudadano respecto de estos grandes esfuerzos que el Centro de Mediación realiza”. Y concluyó: “Quiero agradecer a la Secretaria y a la Comisión de Fortalecimiento porque entendieron que esto era algo muy importante para hacer y lo impulsaron institucionalmente para alcanzar este logro”. La integrante de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica, Alba Changala, describió su experiencia al hacer hincapié en el Índice de Calidad y los buenos resultados obtenidos respecto a las respuestas de la ciudadanía: “Como sociedad debemos desear que esto se amplíe y que estas nuevas formas de justicia que de a poco se van introduciendo como los métodos restaurativos, la justicia terapéutica, se fortalezcan”, sostuvo. “Hay un espacio como la mediación en que las personas pueden encontrar una forma de acuerdo”, indicó. Por su parte, la mediadora Cecilia Romero, expuso que el trabajo del mediador “es un trabajo artesanal”. En ese sentido, refirió que se constituye una paradoja por brindarse un servicio masivo como aporte fundamental y que es necesario “manualizar prácticas y no automatizarse ya que se busca un servicio de excelencia”. “Debemos mostrar que se pueda difundir aquello que hacemos, cómo lo implementamos y que se pueda saber que nos gusta y creemos en lo que hacemos” relató. Y finalizó: “Nuestra intención es efectuarlo cada día mejor”. Al finalizar la Jornada, el Director General del Centro de Mediación y Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Daniel Fábregas, realizó un repaso desde el primer ICOM en el año 2013 hasta abordar este último. En referencia a los resultados obtenidos destacó: “La capacitación continua que tenemos nosotros no se refleja en otros lados, por eso me lleva a decir que poseemos los mejores profesionales del área mínimo en la Argentina”. Fábregas indicó que en los Congresos Mundiales de Mediación en los que se ha intervenido desde el Centro a su cargo, “se ha destacado muchísimo el trabajo, ya que la capacitación continua que existe aquí, no se efectúa en otros lados”. Además, declaró: “Se aprobó el pase del tercer convenio de transferencia de competencias. El caudal grueso va a venir por las lesiones culposas. Este índice nos va a servir para fundamentar que si nos aumenta el caudal de prestación del servicio de mediación vamos a tener que modificar y profundizar muchísimas tareas para seguir garantizando el mejor servicio de prestación”. Al cierre de su exposición reflexionó: “Estoy orgulloso del equipo que tenemos porque lo veo en comparación con lo demás. La mediación que hacemos y que nos parece habitual no lo es en casi ningún área de mediación del país”. El desarrollo del ICOM “constituye adicionalmente el desafío de trabajar en los puntos de mejora detectados y reiniciar sistemáticamente su elaboración para verificar la evolución de la gestión del servicio ofrecido. A su vez la identificación de los puntos de mejora, permite alinear las acciones de gestión…
Se realizó el Segundo Ensayo de Juicio por Jurados en Comunas
El segundo Ensayo de Juicio por Jurados se llevó a cabo ayer en la Comuna 9, barrio de Mataderos, con la participación de vecinos inscriptos especialmente para ejercer esa función, en el marco de la iniciativa impulsada por la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica del Consejo de la Magistratura de la Ciudad, consejera Silvia Bianco, con el objetivo de crear conciencia sobre la importancia que tienen el desarrollo de esos juicios para la comunidad, tal como lo establecen la Constitución de la Nación y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los doce vecinos que ejercieron como jurados debieron decidir sobre un “delito de usurpación de una vivienda” para declarar la inocencia o culpabilidad de una persona denunciada por ese motivo. El juicio lo encabezó la Jueza Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad, Susana Parada (quien explicó a los jurados el derecho, como para que puedan llegar a un veredicto); la acusación estuvo a cargo de la Fiscal de Primera Instancia, Andrea Scanga, y ejerció la contraparte el Defensor del fuero Penal, Contravencional y de Faltas, Diego Pablo Calo Maiza. Tanto el rol del imputado como quienes hicieron las veces de testigos estuvieron encarados por personas particulares, convocadas y preparadas especialmente para realizar la “actuación” respectiva: Actores “Ad honorem” del Poder Judicial y de escuelas de teatro de la Ciudad. Cabe recordar que en octubre pasado se efectuó el primero de los ensayos sobre Juicios por Jurados en la Comuna 13, que comprende los barrios de Belgrano, Colegiales y Nuñez. La iniciativa contempla extender los ensayos a lo largo del próximo año en las diferentes comunas. Al estar establecido tanto en la Constitución Nacional como en la de la Ciudad de Buenos Aires debe aprobarse una Ley en la Legislatura de la Ciudad para que puedan ser instituidos en forma oficial. En el caso juzgado en esta oportunidad se analizó la situación de un acusado por presunta usurpación de una vivienda. Tras la ronda de testigos, la palabra del (denunciado) acusado y los alegatos de la fiscal y el defensor, los doce vecinos que asumieron el juramento de dictaminar justicia se retiraron a deliberar y tras su regreso declararon no culpable al imputado. En el acto estuvieron presentes la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle y la titular de la Unidad de Implementación de Juicio por Jurados, Luciana Piñeyro además del Gerente Operativo de Gestión de la Comuna 9, Miguel Angel Sangiorgio. La actividad tuvo lugar en un salón de la Asociación de Socorros Mutuos Siciliana, quienes lo cedieron gentilmente para el encuentro con los vecinos. La consejera Bianco expresó que “el objetivo es acercar la justicia a la gente y la gente a la justicia a través de esta experiencia en los juicios por jurados para fomentar la intervención ciudadana y aumentar la confianza, porque cuando la sociedad forma parte en la toma de decisiones se contribuye a la integración social transparentando las decisiones judiciales”.