Gestión Ciudad

Actividades de gestión de la Dra. Silvia Bianco en el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

2017
noviembre 15

Jornada “Lenguaje Claro y Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”

Jornada “Lenguaje Claro y Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”
En el Colegio de Abogados de La Matanza, la consejera y Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica, Silvia Bianco, encabezó la Jornada sobre “Lenguaje Claro y Justicia de la Ciudad”. La actividad contó también con la disertación de la Jueza de primera instancia de la CABA, María Lorena Tula del Moral y la Asesora lingüística Mariana Bozetti, perteneciente a la Dirección General de Capacitación y Escuela del Ministerio Público Fiscal de la Nación. Durante su exposición Bianco manifestó que el Acceso a la Justicia “es uno de principales derechos de las personas”. En ese sentido, la consejera explicó en qué consiste el Programa Equidad Territorial y detalló que el mismo tiene por objetivo principal, fortalecer el acercamiento de la Justicia a la Ciudadanía y pretende esclarecer conceptos jurídicos para una mejor comprensión de los procesos judiciales por parte de los ciudadanos. La representante del estamento legislativo expresó que Lenguaje Claro “no es nada más ni nada menos que utilizar un lenguaje desarticulando el tecnicismo”. Y agregó: “Tenemos que empezar a utilizar un lenguaje que la gente pueda comprender. Creemos fehacientemente que una vez que la ciudadanía sepa y entienda de que se está hablando en un ámbito judicial, tiene una manera diferente de plantearse hacia la vida y esa es una de las metas que tenemos”. Además, la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica del Consejo, describió los antecedentes previos que la llevaron a impulsar el Programa de Equidad Territorial: “una encuesta de acceso a la justicia que se hizo en el año 2012 comprobó que la mayoría de los ciudadanos encuentra dificultades en la comprensión del lenguaje utilizado en la Justicia, y que al menos algunas veces le genera desconfianza”. Y continuó: “El 65,5% de la población respondió no conocer la localización de alguna dependencia judicial de la Ciudad de Buenos Aires”. La funcionaria hizo énfasis en el Programa Equidad Territorial y puntualizó sus principales ejes: Inclusión curricular de una unidad vinculada al Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires; Lenguaje Claro a través de la elaboración de un Glosario Jurídico y el desarrollo de una app como herramienta de búsqueda para identificar, entre otros, delitos, contravenciones y los diferentes espacios de denuncia, asesoramiento e información. Asimismo, destacó que el ingreso en la programación escolar permite que los niños “conozcan sus derechos, estén preparados de otra manera y puedan cambiar la realidad que tenemos”. Por su parte, la Asesora lingüística perteneciente a la Dirección General de Capacitación y Escuela del Ministerio Público Fiscal de la Nación, Mariana Bozetti, recalcó que “las características del discurso jurídico tienen que ser la claridad y la concisión”. En ese sentido, la especialista remarcó que “la oscuridad del lenguaje genera una distancia con la ciudadanía y provoca una paradoja”. “La ciudadanía confía en los abogados ya que son quienes tienen el conocimiento y el poder. Pero esa confianza se debilita y genera un efecto de distanciamiento ante la falta de comprensión”, enfatizó. Además, Bozetti explicó: “Cuando el jurista no puede comunicarse de manera directa con la ciudadanía y necesita un intermediario esa responsabilidad recae en el periodista”. Y concluyó: “De esta forma se pierde el poder porque la interpretación queda en manos de otros. El lenguaje claro propone que no se necesite un intérprete”. Al hacer uso de la palabra, la titular del juzgado N°13 del fuero Penal, Contravencional y de Faltas de la CABA, María Lorena Tula del Moral, detalló el trabajo que se viene realizando en el juzgado a su cargo en referencia al Lenguaje Claro.  La magistrada expuso que “los abogados y operadores judiciales utilizan un lenguaje técnico y antiguo, con palabras del latín y términos difíciles que la gente no llega a comprenderlos” y que por ende resulta necesario que “todos los operadores judiciales empiecen a pensar en hablar más fácil y más sencillo porque en definitiva hay que acortar la distancia existente con la ciudadanía en general”. La jueza porteña indicó que “si como abogados se quiere tener éxito hay que tratar a la víctima e imputado de igual a igual”. Al mismo tiempo, recordó que la Ciudad de Buenos Aires “adoptó un sistema acusatorio en el proceso penal y justamente este régimen es poseedor de tres pilares fundamentales en las que está la oralidad, la inmediatez y la publicidad”. “Para resolver los conflictos la oralidad es un valor fundamental”, dijo. “A través de la misma se resuelven las cuestiones en mi juzgado. Todo lo previsto se resuelve de esa manera”, finalizó. La actividad contó con la presencia de la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle y el Jefe de Departamento de Implementación de Lenguaje Claro, Lucas Koch, entre otros. Al finalizar la ponencia, se entregó un ejemplar de la Constitución Comentada de la CABA y otro sobre la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
noviembre 9

Simulacro del Programa “La Justicia y la Escuela”

Simulacro del Programa “La Justicia y la Escuela”
Se relaizó en la sede del Poder Judicial de la Ciudad el simulacro del Programa “La Justicia y la Escuela”, con alumnos de la Escuela ORT. El evento estuvo coordinado por la consejera Bianco, quien estuvo acompañada por la Secretaria de la Defensoría en lo Penal, Contravencional y de Faltas, María Laura Maidana y la coordinadora del Programa “La Justicia y la Escuela”, Alicia Caruso. La Presidente de la Comisión de Fortalecimiento, Silvia Bianco, dialogó con los alumnos acerca de diferentes aspectos que hacen a la implementación del Juicio por Jurados. Sobre ello, Bianco reconociò que “el Juicio por Jurados es fundamental porque es la mejor forma de construir ciudadanía y de que ésta participe del sistema judicial”. En otro sentido, la Presidenta del FOFECMA invitó a los alumnos a que trabajen en el tema del lenguaje claro y que profundicen en la comunicación, evitando los tecnicismos. En esta ocasión los alumnos dramatizaron una causa por amenazas (artículo 149 del Código Penal) en el marco de Noviazgo Violento, causa que fue facilitada por la responsable del Observatorio de Género en la Justicia de la Ciudad, Diana Maffía. La Coordinadora del Programa, Alicia Caruso, sostuvo que “la propuesta ha tenido mucho éxito por la motivación e interés que muestran los alumnos cuando se expresan en el simulacro”. En ese sentido, afirmó: “Quienes llevamos adelante este Programa sentimos una gran satisfacción al comprobar la alegría de la comunidad educativa cuando finalizan la actividad”. El objetivo de la realización de estas representaciones es dar a conocer el Poder Judicial a los alumnos de las escuelas de la Ciudad, por intermedio de una actividad lúdica, entendiendo que una práctica vivencial garantiza un mejor aprendizaje para los mismos.
octubre 17

Reunión de Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica

El orden del día de la reunión tuvo entre otros temas:  Plan Piloto: ‘Fortalecimiento de la mejora continua en la gestión judicial” (Actuación N° 21408/17). El proyecto consiste en la realización de un plan piloto para el reconocimiento a los equipos de operadores judiciales que participan en el co-desarrollo de proyectos de mejora continua colaborativa y orientada a resultados, mediante la implementación de visitas para conocer el funcionamiento e intercambiar experiencias de buenas prácticas con otras jurisdicciones en material de gestión judicial. El plan piloto colaborará con una finalidad adicional, cual es la de poder investigar y evaluar buenas prácticas de otros sistemas judiciales que permitan perfeccionar de modo continuo el servicio de justicia local. Propone la realización de un viaje anual para los equipos de dos juzgados que resultarán seleccionados por sorteo y que serán integrados, cada uno, por un Magistrado y dos personas más de cada juzgado que determine el titular de la dependencia. Se acompañan alternativas de presupuesto conforme los destinos que se elijan para la realización de los viajes de conocimiento de experiencias en la materia. Programa Reutilización de equipamiento informático en desuso para montar Aulas de Capacitación Informática Inicial en barrios de bajos recursos”. Realización 3° Jornadas de Reflexión sobre Violencia de Género: en busca de la igualdad de oportunidades”. Realización Jornada “El diálogo interreligioso y la justicia como denominador común de los pueblos hacia el camino de la paz” (Actuación N° 21407/17). Declaración de Interés Institucional del “XVII Seminario Internacional sobre Tributación Local”. – Aprobación del Acta Complementaria Nº 4 del Convenio Marco de Colaboración y Asistencia Técnica suscripto con el Tribunal Superior de Justicia, el Ministerio Público Fiscal, el Ministerio Público de la Defensa y el Ministerio Público Tutelar de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” (Actuación N° 20558/17). Propone crear una “Comisión de Estadísticas Judiciales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” que constituirá un ámbito de trabajo técnico donde estarán representadas las áreas de gestión estadística correspondientes a los distintos organismos integrantes del Poder Judicial de la CABA; con el fin de favorecer la gestión de información estadística integral y coordinada aprovechando los recursos disponibles brindando un mejor acceso a la Justicia.
octubre 12

Se realizó el Primer Ensayo de Juicio por Jurados en Comunas

Se realizó el Primer Ensayo de Juicio por Jurados en Comunas
El Consejo de la Magistratura, desde la Presidencia de la Comisión de Fortalecimiento y Planificación Estratégica a cargo de la consejera Silvia Bianco, a través de la Unidad de Implementación de Juicio por Jurados, realizó ayer el primer simulacro de audiencias de juicio penal en comunas, en la sede de la Comuna 13, donde 12 vecinos hicieron de jurados y tuvieron la responsabilidad de decidir la culpabilidad o no del imputado de un delito de daño, que en este caso fue encarnado por el actor Martin Seefeld. Previamente, el Vicepresidente Alejandro Fernández formalizó la apertura del acto junto al titular de la Comuna 13, Gustavo Acevedo y la consejera Bianco. Los ensayos de juicio por jurados en las comunas tienen la modalidad de dar a conocer a los vecinos la importancia de la participación ciudadana en la Justicia. El instituto de juicio por jurados se encuentra previsto tanto en la Constitución de la Nación como de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires En la oportunidad ofició de Juez, la Jueza en lo Penal, Contravencional y de Faltas, Susana Parada, mientras que la parte acusadora y la defensa estuvo representada por alumnos de las Universidades de Belgrano y Torcuato Di Tella, ambas situadas en jurisdicción de esa comuna. Los jurados fueron 12 ciudadanos también de la misma comuna inscriptos voluntariamente y sorteados al azar. El delito imputado al acusado se trató de un daño simple. Consistió en demostrar la supuesta culpabilidad de una persona como responsable de la rotura con piedras de los vidrios de un automóvil de una vecina suya. El desarrollo del juicio se asemejó mucho a un juicio con jueces técnicos pero la particularidad es que como el jurado lego (gente común) es el que toma la decisión de culpabilidad o no culpabilidad, el Juez técnico le imparte unas instrucciones iniciales y finales donde les explica el desarrollo del juicio, cómo se valora la prueba, qué es prueba y qué no lo es, y el derecho que deben aplicar. Alumnos universitarios de abogacía cumplieron el rol de fiscales y defensores del imputado que representó el actor Martín Seefeld, con un nombre y apellido ficticios al igual de otros participantes que actuaron como la damnificada del hecho y los testigos propuestos por ambas partes (Fiscalía y Defensa). Tras los alegatos también el acusado hizo uso de su defensa ante el jurado. Luego los 12 vecinos que ejercieron ese rol se retiraron para deliberar su veredicto. Transcurrido un tiempo regresaron al recinto y uno de ellos ejerció como vocero de la decisión del jurado. El resultado: No encontraron culpabilidad del acusado. Estuvieron presentes también la Secretaria de Coordinación de Políticas Judiciales, Gisela Candarle y la titular de la Unidad de Implementación de Juicio por Jurados, Luciana Piñeyro. Los ensayos de juicios por jurados seguirán su desarrollo por las diferentes comunas. La consejera Silvia Bianco destacó al respecto que “éste tipo de actividades son un termómetro de lo que la ciudadanía está reclamando: participar en la toma de decisiones judiciales”. “En esta oportunidad se inscribieron más de 300 personas para ser jurado lo cual marca el reclamo social para participar de la justicia”, agregó  Bianco Consideró, asimismo, que “la participación en un jurado es un importante paso en la construcción ciudadana”. “Cuando la sociedad forma parte en la toma de decisiones se contribuye a la integración social”, expresó la Presidenta de la Comisión de Fortalecimiento y Planificación Estratégica del Consejo de la Magistratura. Por último, el Vicepresidente Fernández señaló: “El juicio por jurados es una institución democrática y constitucional, tanto en la Constitución Nacional como en la de la Ciudad de Buenos Aires, donde la hemos adoptado y está activa en muchos lugares del país”.
octubre 10

Charla Abierta sobre Justicia Terapéutica

Charla Abierta sobre Justicia Terapéutica
El pasado miércoles, en la sede del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, la consejera Silvia Bianco, participó del panel de expositores especializados en Justicia Terapéutica y desarrolló cuestiones vinculadas al rol de los abogados en este campo de análisis. La actividad fue organizada por la Comisión de Mediación y Conciliación del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires en conjunto con la Asociación en Argentina de Justicia Terapéutica (AAJT) y contó con la participación del Consejero de la Magistratura de la Nación y Subsecretario de Relaciones con el Poder Judicial y Asuntos Penitenciarios, Juan Bautista Mahíques, la Presidenta de la AAJT y jueza de la Sala I de la Cámara de Apelaciones y Garantías en lo Penal de La Plata, María Silvia Oyhamburu, la jueza de Ejecución Penal, Jimena Monsalve y el Juez de la Cámara Civil, Roberto Pagés Lloverás. Al comienzo de su disertación, la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica expresó que es necesario “humanizar la justicia”. En ese sentido, describió que vincularse con las personas y no tenerlas registradas únicamente como una carpeta o número de expediente, constituye el primer paso para cambiar la perspectiva. La funcionaria destacó que los abogados son “el primer contacto con la persona”. Y subrayó que si bien “plantear términos jurídicos y técnicos puede resultar muy profesional, para el cliente se vuelve muy engorroso atravesar el proceso si no entiende de qué se está hablando”. Respecto a esto, indicó: “Es preciso hacerle entender previamente y de manera clara aquello que es importante para que comprenda por qué está siendo citado. Esto se alcanza principalmente con la utilización de un lenguaje claro”. Al mismo tiempo, la representante del estamento legislativo, manifestó que a aquella persona que solicita representación jurídica “hay que escucharla, entenderla y asesorarla con compromiso y orientación terapéutica”. Y agregó que los abogados “tienen que trabajar con un equipo interdisciplinario, principalmente en la mediación, ya sea con la colaboración de un psicólogo como con la de un asistente social”. Bianco resaltó que desde la comisión que preside en el Consejo de la Magistratura de la Ciudad “se creó el Programa de Equidad Territorial, que tiene como eje principal transmitir los términos jurídicos en lenguaje claro”. En referencia a esta iniciativa, detalló que uno de los trabajos que se está llevando adelante “es la elaboración de un glosario de más de 200 palabras, a cargo de un equipo multidisciplinario y de manera conjunta con el Ministerio de Justicia de la Nación”.  “La finalidad principal reside en que la ciudadanía pueda acceder al material y entender de qué se está hablando cuando escucha o lee terminología judicial”, dijo. “Es necesario que el cliente hable, que de cuenta de su propia experiencia y es importante que se le pierda el miedo a la justicia”, refirió. En este marco, la consejera detalló los proyectos en los que se está trabajando para facilitar soluciones de una manera práctica y sencilla: “Vamos a crear una app descargable para celulares, que contribuya de manera simple a encontrar mediante una palabra clave lugares donde concurrir y todo lo vinculado a la justicia local”. “Se está armando todo para que la gente se amigue con la justicia y viceversa”, indicó. Y recalcó: “En esto es muy importante la justicia terapéutica, ya que estamos dando una visión mas global y mas abarcativa”. Al momento de presentar el trabajo piloto que se impulsa conjuntamente con el juzgado N°10 del fuero Penal, Contravencional y de Faltas a cargo del magistrado Pablo Casas, la funcionaria describió que desde el Consejo se está trabajando intensamente con la finalidad de “fortalecer el acercamiento de los ciudadanos a la justicia”. Para ello, describió que se debe “cambiar el concepto del juez como una persona intocable y empezar a considerarlo como alguien que le va a explicar todo a quien concurra para la búsqueda de una solución a un conflicto”. Finalizando su ponencia, la Presidente de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y Planificación Estratégica planteó la necesidad de asumir un compromiso por parte de todos los sectores: “Todos los agentes de justicia tienen que concientizarse para alcanzar un cambio global”, sostuvo. Y concluyó: “tenemos que hacer entender que estamos”. Según la AAJT, la Justicia Terapéutica “es un paradigma legal que versa sobre el estudio del rol de la ley como agente terapéutico. Se centra en el impacto de la ley en el espectro emocional y en el bienestar psicológico de las personas, preocupándose del lado psicológico emocional y humano de la ley, el proceso legal y los actores legales”. 
octubre 5

Jornada “Periodismo y Poder Judicial”

en la Sala de Audiencias de la Cámara de Apelaciones del fuero Penal, Contravencional y de Faltas, se llevó a cabo la Jornada denominada “Periodismo y Poder Judicial”. La misma fue organizada por la Unidad Consejera Bianco y contó con la disertación del Consultor en Comunicación, Jorge Sethson y el periodista Iván Gómez. Al comienzo de la capacitación, la consejera Silvia Bianco subrayó que este tipo de actividades son muy importantes ya que al momento en que los agentes judiciales interaccionan con la prensa “tienen que transmitir algo hacia los terceros y es fundamental la utilización de un lenguaje claro”. En ese sentido, indicó: “tenemos que entender que los periodistas no están al día con el lenguaje jurídico que utilizamos y es preciso que nos comprendan”. La representante del estamento legislativo expresó la necesidad de “transmitir aquello que se está haciendo desde el Fortalecimiento en la justicia a través del Consejo de la Magistratura y los Ministerios”. Y agregó: “Es preciso que esto le llegue a la gente y no solamente se encuentren con palabras sin contenidos del otro lado”. Bianco destacó la claridad que debe existir entre periodistas y operadores de justicia para entender que todos están haciendo su labor y que resulta primordial el trabajo mancomunado entre ambos. “Espero que sea útil para todos. Trabajaremos en aquello que se puede hacer a futuro”, concluyó. A su turno, el Consultor en Comunicación Jorge Sethson realizó un recorrido conceptual sobre aquellas cuestiones básicas que tienen que ser tenidas en cuenta a la hora de buscar comunicar de forma concreta. Respecto a esto, enfatizó que uno de los puntos principales reside en tener muy claros los objetivos y por qué se desea difundir una temática específica. Asimismo, Sethson manifestó que “informar a la gente del mejor modo posible” constituye una de las premisas fundamentales al momento de encarar cualquier acción periodística. Y detalló: “El periodismo es tan complejo como la complejidad de la sociedad. Ésta última es un entramado de todo y en ese círculo es donde el periodismo se mueve de manera permanente”. En referencia al análisis de contenidos que pueden ser aprovechables al momento de comunicar acciones de Justicia, el especialista explicó: “En un medio se puede ver que los intereses van cambiando de acuerdo a la incumbencia de la sociedad, por tal motivo el medio no siempre es igual y las noticias que importan tampoco”. Al hacer uso de la palabra, el periodista Iván Gómez, hizo hincapié en las cuestiones técnicas necesarias para la generación de contenidos y el vínculo entre los agentes de justicia con los periodistas. Para ello argumentó que un lenguaje poco comprensible “genera un acercamiento dificultoso”. Y recalcó: “Es muy difícil que la información sea amigable al periodista si la recibe en lenguaje jurídico”. Luego del abordaje teórico, los capacitadores realizaron un intercambio permanente con el público presente y transmitieron la perspectiva periodística aplicable a distintos casos de análisis mencionados. Ambos concordaron en que el contacto a los periodistas para la divulgación de información tiene que sustentarse en facilitar un servicio a la ciudadanía. Con una extensión de 2 horas, la capacitación ahondó en las diversas aristas que surgen cuando un periodista recibe material por parte de la Justicia y debe hacerlo propio para publicarlo. Las responsabilidades de los medios como formadores de opinión, el rol de la Justicia y su vínculo con la sociedad desde los medios de comunicación, también fueron eje de síntesis de los expositores. Participaron de la actividad, funcionarios y empleados pertenecientes a diferentes dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.